Одлука о расподјели средстава на основу Јавног конкурса "За родни баланс у Црној Гори"

На основу члана 32ж Закона о невладиним организацијама

  
На основу члана 32ж Закона о невладиним организацијама (“Службени лист ЦГ“, бр. 39/11 и 37/17), а у вези са Јавним конкурсом „За родни баланс у Црној Гори “, објављеним дана 14.05.2018. године, у поступку одлучивања о расподјели средстава за финансирање пројеката и програма невладиних организација у 2018. години у области родне равноправности, Комисија за расподјелу средстава за финансирање пројеката/програма невладиних организација у наведеној области Министарства за људска и мањинска (у даљем тексту: Комисија) доноси 

                                                                                                                                                        ОДЛУКУ
О РАСПОДЈЕЛИ СРЕДСТАВА ЗА ФИНАНСИРАЊЕ ПРОЈЕКАТА/ПРОГРАМА НЕВЛАДИНИХ ОРГАНИЗАЦИЈА У ОБЛАСТИ РОДНЕ РАВНОПРАВНОСТИ

И Одобрава се расподјела средстава у износу од 171.000,оо€ за реализацију следећих пројеката/програма невладиних организација у области родна равноправност, по Јавном конкурсу за 2018. годину, под називом “За родни баланс у Црној Гори”, број 01-006-3/18 од 14.05.2018. године, на основу коначне Ранг листе пројеката, бодованих од стране независних процјењивача/ица :
1. “Ефикасан приступ правди и правној заштити за особе са искуством насиља у породици", у износу од 15.804,00 еура, који ће реализовати НВО СОС Телефон за жене и дјецу жртве насиља Подгорица.
2. "Иницијатива за оснаживање жена: едукацијом за родну равноправност", у износу од 18. 835,00 еура, који ће реализовати НВО ЦЕДЕМ.
3. "Ја знам", у износу од 8.600,00 еура, који ће реализовати НВО Удружење предузетница Црне Горе.
4. “Примарна превенција родно заснованог насиља у општинама Никшић, Шавник, Жабљак и Плужине кроз едукације младих ”, у износу од 14.133,00 еура, који ће реализовати НВО СОС Никшић.
5. “Посао за најрањивије групе жена“, у износу од 13.600,00 еура, који ће реализовати НВО Женска акција.
6. “И у род и у дом – снагом закона против имовинско обичајног права”, у износу од 19.560,00 еура, који ће реализовати НВО Сигурна женска кућа.
7. “Младе предузетнице“, у износу од 11.855,00 еура, који ће реализовати НВО Наша будућност.
8. “Женама је култура важна – ка родном балансу у култури”, у износу од 15.799,00 еура, који ће реализовати НВО НОВА Центар за феминистичку културу.
9. “Јачање улоге жене и дјевојака у јавном и политичком животу општине Улцињ – Тузи - Гусиње”, у износу од 18.208,00 еура, који ће реализовати Институт за родну политику “Дулцинеа”.
10. “Подстицај женског предузетништва кроз обуке и менторство”, у износу од
18. 880,00 еура, који ће реализовати НВО Асоцијација пословних жена.
11. “Допринос смањењу насиља над ЛБТ женама у Црној Гори”, у износу од
15.700,00 еура, који ће реализовати НВО Qуеер Монтенегро.
ИИ Комисија ће у року од 30 дана од дана објављивања ове Одлуке закључити уговоре са невладиним организацијама којима су додијељена средства за финансирање пројеката/програма, којима ће се дефинисати начин исплате, коришћење средстава, извјештавање и надзор над реализацијом пројекта/програма за који су додијељена средства.
ИИИ Ова одлука ступа на снагу даном доношења.

О б р а з л о ж е њ е

Комисија за расподјелу средстава Министарства људска и мањинска права за област родна равноправност расписала је Јавни конкурс „За родни баланс у Црној Гори “ број 01-006-3/18 од 14.05.2018. године (у даљем тексту: Јавни конкурс) за финансирање пројеката/програма невладиних организација у области родна равноправност. Јавни конкурс је расписан у складу са чланом 32в Закона о невладиним организацијама (“Службени лист ЦГ“, бр.39/11 и 37/17). Конкурс је сачињен у складу са чланом 2 и 3 Одлуке о утврђивању приоритетних области од јавног интереса и висине средстава за финансирање пројеката и пограма невладиних организација у 2018. години („Службени лист ЦГ“, бр. 83/17) и члановима 3 и 4 Правилника о садржају јавног конкурса за расподјелу средстава за финансирање пројеката и програма невладиних организација и изгледу и садржају пријаве на јавни конкурс („Службени лист ЦГ“, бр. 14/18). Предметним Конкурсом је између осталог наведено да је укупан износ средстава која се расподјељују невладиним организацијама 170.000, оо€, у распону од 4.000 еура (минималан износ), до 25.000 еура (за максималан износ).
С тим у вези, на основу Јавног конкурса достављено је 49 пријава од стране 49 невладиних организација.
Поступајући по наведеним пријавама, Комисија је, након извршене административне провјере пријављених пројеката/програма, Записником бр. 01-006-3/18-60-1, утврдила да је од 49 достављених пријава, непотпуних пријава било 13, док је 36 пријава било потпуно. У складу са ставом 2 члана 32г Закона о невладиним организацијама, Комисија је 28. јуна 2018. године на интернет страници Министарства за људска и мањинска права, објавила Листу невладиних организација које нису доставиле потпуну пријаву, уз указивање на утврђене недостатке који се односе на пријаву, односно потребну документацију. Невладине организације са поменуте листе су биле дужне да, у року од пет дана од дана објављивања Листе, отклоне утврђене недостатке, а у случају да се утврђени недостаци не отклоне у прописаном року, пријава се одбацује. Након предвиђеног рока, Записником бр. 01-006-3/18-60-1, констатовано је да је свих 13 невладиних организација поступило на прописан начин и доставило тражену документацију.
Након тога, 49 пријава невладиних организација које су испуниле услове да могу бити бодоване, у смислу члана 32ђ Закона о невладиним организацијама, достављене су ангажованим независним процјењивачима/цама, који/е су извршили/е бодовање према утврђеним критеријумима. Сходно извршеном бодовању од стране независних процјењивача/ица Комисија је у складу са чланом 32е Закона о невладиним организацијама утврдила Ранг листу пројеката/програма под бр. 01-006-3/18-60-2.

Полазећи од обавеза утврђених чланом 32ж став 2 Закона о невладиним организацијама Комисија је приликом доношења ове Одлуке водила рачуна о висини потребних средстава за финансирање сваког појединачног пројекта, односно програма у односу на укупан износ средстава опредијељених за расподјелу, броју бодова за сваки пројекат/програм. Чланом 8 Уредбе о финансирању пројеката и програма невладиних организација у областима од јавног интереса (“Службени лист ЦГ”, бр. 13/18) предвиђено је да се коначан број бодова за сваки пројекат, односно програм утврђује тако што се збир укупног броја бодова два независна процјењивача дијели са два. Сходно томе, Комисија је сачинила Ранг листу бр. 01-006-3/18-60-2. На Ранг листи 36 пројеката невладиних организација је предложено за финансирање, с обзиром да њихов укупан број бодова прелази 50% укупног броја бодова. Редослед ових рангираних пројеката сходно оствареним бодовима је следећи:

1. “Ефикасан приступ правди и правној заштити за особе са искуством насиља у породици” – НВО “ СОС телефон за жене И дјецу жртве насиља” – Подгорица, са 86 бодова;
2. "Иницијатива за оснаживање жена: едукацијом за родну равноправност" – НВО ЦЕДЕМ, са 84,5 бодова;
3. "Ја знам" – НВО “Удружење предузетница Црне Горе”, са 81,5 бодова;
4. “Примарна превенција родно заснованог насиља у општинама Никшић, Шавник, Жабљак и Плужине кроз едукације младих” – НВО СОС Никшић, са 78 бодова;
5. “Посао за најрањивије групе жена“, НВО Женска акција, са 76,5 бодова;
6. “И у род и у дом – снагом закона против имовинско обичајног права”, НВО Сигурна женска кућа, са 76 бодова;
7. “Младе предузетнице“, НВО Наша будућност, са 73,5 бодова;
8. “Женама је култура важна – ка родном балансу у култури”, НВО Центар за феминистичку културу, са 72 бода;
9. “Јачање улоге жене и дјевојака у јавном и политичком животу општине Улцињ – Тузи - Гусиње”, НВО Институт за родну политику “ Дулцинеа”, са 71,5 бодова;
10. “Подстицај женског предузетништва кроз обуке и менторство”- НВО “ Асоцијација пословних жена Црне Горе”, са 71 бод;
11. “Допринос смањењу насиља над ЛБТ женама у Црној Гори”, НВО Qуеер Монтенегро, са 70 бодова;
12. “ Образовањем медија и документаризмом против родне дискриминације”, НВО Центар за женска права, са 68 бодова;
13. “ Вриједим и заслужујем шансу” НВО 4 Лифе , са 68 бодова;
14. “Смањење незапослености жена кроз економско и едукативно оснаживање ” НВО Црногорски женски лоби, са 67 бодова;
15. “Равноправне” НВО Центар за грађанско образовање (ЦГО), са 66.5 бодова;
16. “Анкетним истраживањем до унапређења положаја жена са инвалидитетом на тржишту рада у Црној Гори” НВО Удружење параплегичара Подгорица, са 65 бодова;
17. “Насиље над женама се тиче свих нас” НВО Центар за развој цивилног друштва Црне Горе, са 63.5 бодова;
18. “Путем умјетности ка родној једнакости” НВО Асоцијација Спектра, са 61.5 бодова;
19. “Тимски рад у циљу професионалне и друштвене адаптације жена из теже запошљивих категорија и жена са инвалидитетом” НВО Спирит арт Монтенегро, са 60 бодова;
20. “За једнаке могућности жена са инвалидитетом” НВО Удружење параплегичара Пљевља, са 60 бодова;
21. “Побољшање положаја жена на тржишту рада у Рожајама и Петњици” НВО Зелени полумјесец, са 60 бодова;
22. “Оснаживање и побољшање квалитета живота жена у ризику од социјалне искључености” НВО Јувентас, са 59.5 бодова;
23. “Насиље над женама се тиче свих нас” НВО Удружење родитеља дјеце са тешкоћама у развоју-ПГ, са 58.5 бодова;
24. “Сервис услуга за жртве породичног насиља” НВО СОС Улцињ, са 58 бодова;
25. “Смањење родног дисбаланса кроз побољшање положаја Ромкиња и Египћанки на тржишту рада” НВО Ромска нада, са 58 бодова;
26. “Маскулина култура и женско писмо” НВО Удружење издавача и књижара Црне Горе, са 58 бодова;
27. “Проактивне –за постизање родне равноправнпости у Црној Гори” НВО Урбан Нова, са 57 бодова;
28. “Јачање улоге жена и повећање њихове заступљености у друштвеном и политичком животу Црне Горе, са 57 бодова;
29. “Допринос см,ањењу дискриминације приликом запошљавања- иста права за све” НВО Развојни центар, са 55 бодова;
30. “Насиље над женама се тиче свих нас” НВО Едукативни центар Рожаје, са 55 бодова;
31. “СНажна мама, срећна дјеца” НВО Институт за савремено образовање и стручно усавршавање- Мне Еду, са 54.5 бодова;
32. “”Активизам жена” НВО 30. Септембар Рожаје, са 54 бода;
33. “Сеоске жене у фокусу” НВО Центар за рурални развој, са 54 бода;
34. “Родна равноправност и оснаживање жена на радију” НВО Скадар Лаке, са 53.5 бодова;
35. “Обука жена са оштећеним слухом и говором, различите старпосне доби у циљу унапређења женског предузетништва” НВО Интермонт, са 53.5 бодова;
36. “”Знањем против родно условљеног насиља” НВО Центар за едукацију и креативни развој дјеце, младих и жена Ренесанса, са 52 бода.

Чланом 32е Закона о невладиним организацијама дефинисано је да пројекти не могу бити предложени за финансирање из разлога што је њихов укупан број бодова испод 50% укупног броја бодова. У вези са тим, 13 пројеката је добило мање од 50 бодова: ”Група за подршку женама жртвама породичног насиља” НВО СОС Бијело Поље.“Спрјечавање склапања дјечјих недозвољених бракова –Дозволи да порастем” НВО Женска организација Феникс, “Накрилима анђела” НВО РТВ Луна Глобал, Подстицајни развој женског предузетништва” НВО Центар за едукацију дјеце и младих Рожаје; “Информативни центар ромских новинарки” НВО Ромско вријеме; “Сарадњом до нових могућности” НВО НУР Бар;“ Ми које смо разбиле ћутњу” књига о женама жртвама насиља и њихове прице, НВО СОС Плав; “Жене изводе пенал” НВО Академија фудбала ПРО, “Дискриминација жена на сјеверу Црне Горе: радионице –без баријера” НВО Монтенегро херц; “Положај албанске жене у Црној Гори” НВО Глобална мрежа албанске жене АWН; “Витални, квалитетни, једнаки, одрзиви и равноправни” НВО Горица; “Оснаживање Ромкиња у борби против насиља у породици” НВО Оснажена Ромкиња, “Бицикл да је женама осјећај слободе и самопоуздања, бициклирајмо чувајмо здравља и природу, НВО Путевима предака;
Комисија је са утврђене Ранг листе, имајући у виду висину расположивих средстава, тражила изјашњење од прворангираних 11 невладиних организација о томе да ли се пројекат, односно програм може реализовати са мање додијељених средстава, водећи при том рачуна о томе да се пројекат, односно програм, по правилу, финансира у износу који не може бити мањи од 80 % износа средстава наведеног у пријави на Јавни конкурс и да укупан износ средстава која се на основу јавног конкурса могу додијелити неладиној организацији за финансирање пројеката, односно програма, не може прећи 20 % од укупно опредијељених средстава која се расподјељују на основу конкурса.

Поступајући по овом позиву невладине организације које су позване сходно расположивом износу средстава и утврђеној ранг листи, подносиоци пријава пројеката и програма, доставиле су, у законски прописаном року од 10 дана од дана тражења изјашњења, у писаном облику изјашњење да са мање додијељених средстава могу реализовати пројекат, односно програм. Полазећи од наведеног, Комисија је констатовала да су се стекли услови за доношење Одлуке којом ће се расподијелити расположива средства невладиним организацијама које су испуниле прописане услове. Сходно томе, а полазећи од расположивих средстава, Комисија је расподјелу извршила на начин што је невладиним организацијама са утврђене Ранг листе додјељивала средства до висине расположивих средстава, што значи да су средства додијељена за 11 пројеката односно програма у износу 171.000 еура.
Остале невладине организација које су биле предложене за финансирање сходно оствареним бодовима нису биле позване из разлога што није било преосталих средстава за финансирање њихових пројеката.
Невладине организација (њих 13) чији пројекти нису задовољили минимум од 50 бодова од стране процењивача/ица, нису ни могле бити предложене за финансирање.
Ова Одлука у складу са чланом 32з Закона о невладиним организацијама доставља се учесницима конкурса и објављује се на интернет страници Министарства за људска и мањинска права и порталу е-Управе. Исто тако у смислу члана 32и Закона о невладиним организацијама Комисија ће у року од 30 дана од дана објављивања ове одлуке закључити са невладиним организацијама којима су додијељена средства за финансирање пројеката, односно програма, уговоре о начину исплате, коришћења средстава, извјештавању и надзору над реализацијом пројеката, односно програма.
Одлука ступа на снагу даном доношења.
У складу са наведеним одлучено је као у диспозитиву рјешења.

ПРАВНА ПОУКА: Против ове одлуке може се покренути управни спор тужбом код Управног суда Црне Горе у року од 20 дана од дана достављања Одлуке.


Комисија за расподјелу средстава невладиним организацијама 
Предсједница Комисије
Биљана Пејовић,с.р.

Коментари / Сакриј коментаре